Diputados abre este miércoles la discusión en comisiones. Cantidad de boletas, las PASO y los pisos electorales dividen aguas en el oficialismo y la oposición.
Reforma electoral en Santa Fe: qué proponen los proyectos que empiezan a debatirse en la Legislatura
La reforma electoral de Santa Fe entra este miércoles en etapa de definiciones. Después de semanas en las que cada espacio mostró sus cartas y empezó a buscar puntos de encuentro, la Cámara de Diputados abrirá en comisiones el debate de los proyectos que buscan rediseñar las reglas de juego en los comicios de la bota.
Hasta ahora, cada tribu llegó a la discusión con su propio manual de instrucciones. La UCR, el socialismo, dos sectores del peronismo –senadores y perottistas– , el PRO, el Frente Amplio por la Soberanía (FAS) y el Partido UNO presentaron iniciativas propias, mientras que otros actores, como Amalia Granata y La Libertad Avanza, fijaron posición sin ingresar un texto.
Así, el menú es amplio, aunque las diferencias pueden ordenarse alrededor de tres grandes discusiones: cuántas boletas recibirá el elector en las generales, qué pisos serán necesarios para acceder a las bancas y qué formato tendrán las primarias. Sobre esos puntos, y otros por debajo del radar, hace tiempo empezó la temporada de rosca.
La cantidad de papeletas que recibirá cada elector para la elección general es una de las diferencias más visibles entre las siete iniciativas que ingresaron a la Legislatura.
Hasta ahora, Santa Fe utiliza una Boleta Única de Papel (BUP) distinta para cada categoría: gobernador, diputados, senadores, intendencia y concejo se votan por separado.
La UCR es el espacio que propone avanzar más a fondo con los cambios. Su proyecto mantiene las cinco boletas en las PASO, pero las reduce a dos para las definitivas. Una concentraría todas las categorías provinciales y la otra, los cargos locales.
En un punto intermedio aparece el Partido Uno de Walter Ghione. Su iniciativa, la más escueta de las ingresadas, propone tres papeletas luego de haber atravesado las internas: gobernador y diputados compartirían una, senado mantendría la suya e intendente y concejo irían juntos.
El resto se inclina por conservar el esquema de cinco boletas en ambas instancias. Allí coinciden el Partido Socialista, los dos proyectos del PJ, el PRO y el FAS.
Sin embargo, la discusión política ya empezó a moverse por fuera de los proyectos originales. Las conversaciones que trascendieron entre representantes de la UCR y el justicialismo en la cámara alta dejaron entrever una posible alquimia de tres papeletas para la general.
¿El motivo? Cuidar la categoría departamental, territorio natural de los senadores y una de las piezas que ni los conducidos por Armando Traferri ni los alineados con Felipe Michlig están dispuestos a entregar con facilidad.
La otra discusión pasa por cuánto respaldo debe obtener una fuerza para seguir en carrera. Todos coinciden en un piso del 1,5% para superar las PASO, pero las diferencias aparecen, sobre todo, a la hora de definir quiénes participan del reparto de bancas legislativas en las generales.
La propuesta radical fija en 5% del padrón el umbral para acceder a la distribución de escaños. El proyecto de los senadores del PJ se mueve sobre la misma vara.
El perottismo, en cambio, propone 3,5%, el mismo porcentaje que establece UNO. El partido de la rosa baja esa barrera al 3%, mientras que el PRO plantea un 4%, un punto intermedio.
En el otro extremo se ubica el FAS de Carlos Del Frade, que directamente propone eliminar el piso para ingresar al reparto por considerarlo “proscriptivo” y plantea dejar que la distribución se resuelva mediante el sistema D’Hondt entre todos los que pasaron las primarias.
La discusión también alertó a los sectores que no presentaron proyectos. Granata rechazó una barrera del 5% y planteó un umbral cercano al 3%, mientras que La Libertad Avanza, sin representación propia en la Legislatura, también objetó los pisos altos.
Pese a las diferencias, hay un punto en común: ninguno de los proyectos propone eliminar directamente las primarias, aunque hay rupturas.
La mayor es la del PRO. Su iniciativa mantiene el sistema de internas abiertas, pero las vuelve optativas para el elector y permite que los frentes o partidos que lleguen con lista única no tengan que atravesarlas.
Los demás proyectos sostienen, con distintas variantes, el carácter abierto y obligatorio. En algunos casos aparecen también diferencias sobre cuánto deben vincularse las candidaturas ejecutivas y legislativas.
La UCR, el socialismo y los dos proyectos peronistas tienden a exigir armados más integrales para competir mientras que el PRO habilita la posibilidad de presentar listas legislativas sin candidato para el Ejecutivo.
También hay temas de nicho: el diseño de las boletas despierta especial interés en Pullaro; el perottismo propone dos debates obligatorios para candidatos a gobernador, uno en el norte y otro en el sur provincial, y el FAS busca blindar el voto en papel, oponiéndose a la eventual imposición del formato electrónico.
Con este panorama, ninguno de los siete proyectos parece tener, por sí solo, el camino despejado para convertirse en ley sin hacer grandes concesiones. Por eso, mientras cada bloque defiende públicamente su propuesta, por debajo ya comenzaron las negociaciones para acercar posiciones y construir un texto con mayoría.
La rumiación de las conversaciones entre la UCR y el PJ, narrada por Pablo Fornero en Letra P, dejó una primera pista de un posible acuerdo que permitiría avanzar con cinco boletas en las PASO, tres en las generales y un piso que podría ubicarse alrededor del 4%.
Este miércoles, con el inicio del debate en comisiones, esa discusión dejará de transitar únicamente por despachos y pasillos para empezar a jugarse formalmente en la Legislatura.
