La Legislatura tiene que elaborar una nueva ley electoral para 2027. Principio de acuerdo y ocho proyectos en debate.
Plenario de comisiones sobre la reforma electoral en la Legislatura de Santa Cruz.
Santa Cruz comenzó a discutir las reglas con las que elegirá gobernador, intendentes y legisladores en 2027. Sin la Ley de Lemas, derogada en 2024, la política provincial tiene ahora el desafío de construir un nuevo Código Electoral. En la comisión de Asuntos Constitucionales de la Legislatura sólo avazaron los acuerdos en torno a la utilización de la Boleta Única.
Los diferentes bloques discuten formalmente sobre ocho proyectos sobre la mesa. Hay diferencias importantes y, por ahora, la coincidencia de la boleta única empieza a ordenar el debate apareciendo como la herramienta con mayores posibilidades de reemplazar al viejo esquema. La primera reunión del miércoles sirvió para discutir un punto principal. Se volverán areunir dentro de 15 días.
Otros de los temas a discutir es si Santa Cruz tendrá PASO provinciales, qué límites tendrán las reelecciones, qué ocurrirá con las colectoras y las dobles candidaturas, cómo se repartirán las bancas y si las elecciones para gobernador e intendentes deberán realizarse obligatoriamente el mismo día. La comisión también analizó además paridad de género.
La reunión extraordinaria de Asuntos Constitucionales buscó identificar los elementos transversales a los ocho proyectos. Allí apareció el primer dato político de peso, ya que ningún sector cerró la puerta a la Boleta Única y el sistema comienza a perfilarse como la base sobre la que se construirá la futura legislación. La coincidencia permite empezar a despejar una incógnita que quedó abierta desde que Santa Cruz eliminó la Ley de Lemas y dejo sin ley electoral a la Provincia, pero todavía no define cómo será concretamente la votación.
Sobre la circunstancias planteadas, el diputado de Unión por la Patria Carlos Godoy explicó a Letra P que la intención del encuentro fue justamente ordenar esa discusión. “Se trató de acordar que haya ejes fundamentales. Hoy se pudo saber que la idea de todos es que haya Boleta Única”, afirmó. El legislador sostuvo además que se empezó a conversar sobre PASO, Ficha Limpia y otros aspectos del nuevo régimen, aunque aclaró que buena parte de esos capítulos permanece abierta y deberá ser negociada en las próximas reuniones.
El punto más delicado dentro del consenso sobre la Boleta Única es su formato. Fuentes cercanas al partido que conduce el senador nacional José María Carambia explicaron a Letra P advirtieron que “se sigue discutiendo si es vertical u horizontal y con o sin casillero para lista completa”. O sea, el formato completo.
Esa discusión tiene un impacto político concreto. Un casillero que permita seleccionar la lista completa podría conservar parte del efecto de arrastre entre categorías, mientras que un sistema que obligue al elector a elegir individualmente gobernador, legisladores e intendentes aumentaría las posibilidades de combinar candidatos de fuerzas diferentes. La decisión, por lo tanto, puede modificar las estrategias electorales de los partidos, el peso de los candidatos provinciales sobre los municipales y hasta la conformación de las futuras listas.
Los diputados trabajan sobre ocho iniciativas que contienen propuestas diferentes y que ahora deberán confluir, total o parcialmente, en un único Código Electoral. El proyecto 754/25 del bloque Por Santa Cruz, que responde al gobernador Claudio Vidal, propone Boleta Única, ballotage si ninguna fórmula alcanza el 45 por ciento, una sola reelección para gobernador y vice, hasta dos mandatos para legisladores, elecciones simultáneas para gobernador e intendentes y la prohibición de la doble postulación para cualquier cargo.
Pedro Muñoz, de la Coalición Cívica - ARI, aparece con varias iniciativas. El proyecto 759/25 plantea una Boleta Única por categoría, PASO con un piso del 1,5%, una única reelección y la utilización del sistema D'Hondt para la representación proporcional. A eso se agregan otro proyecto que propone debates preelectorales públicos entre candidatos, y otro para establecer un régimen de Ficha Limpia.
Otros proyectos avanzan sobre una reforma más integral. El 103/26 de Por Santa Cruz proponen el casillero para votar lista completa, alternancia entre géneros, un máximo de dos mandatos, sistema D'Hondt, prohibición de colectoras y de la doble postulación. El proyecto 621/24 del exgobernador Daniel Peralta incorpora el casillero para lista completa y prohibición de colectoras, mientras que la iniciativa de Unión por la Patria es otra de las más amplias agregando la simultaneidad de las elecciones provinciales y municipales, y debates obligatorios, con dos encuentros para candidatos a gobernador —uno de ellos en el interior— y uno entre candidatos a intendente.
En ese abanico de propuestas, las PASO provinciales empiezan a aparecer como el segundo punto alrededor del cual podría construirse un acuerdo. Godoy reconoció que durante la reunión se habló de esa posibilidad y sostuvo que “podría llegar a haber PASO”, aunque aclaró que todavía falta la definición de los distintos espacios. Desde el sector de Carambia coinciden con esa lectura y consideran que existen condiciones para acordar primarias provinciales, pero entienden que la discusión sobre su implementación todavía no está terminada.
El 26 de agosto, se avanzará para concretar sobre si la Boleta Única y eventualmente las PASO pueden convertirse en los primeros consensos, el escenario es mucho menos claro cuando aparecen las reelecciones. Las colectoras constituyen otro eje sensible, sobre todo teniendo en cuenta que la razón principal de la reforma fue dejar atrás la Ley de Lemas. Hay proyectos que plantean su prohibición, mientras que otras iniciativas no contienen una definición. Algo similar ocurre con la simultaneidad electoral y las dobles candidaturas.
En ese paquete aparece también Ficha Limpia. El asunto fue puesto sobre la mesa, aunque podría terminar transitando por una vía legislativa diferente. Godoy explicó que se analiza la posibilidad de avanzar con ese régimen, pero mediante una ley aparte y no necesariamente dentro del futuro Código Electoral. La existencia del proyecto específico presentado por Muñoz permite separar ambas discusiones sin abandonar el tratamiento del tema.
Los debates obligatorios completan otra parte del rompecabezas. El que más avanza en ese punto es el proyecto del peronismo, que establece dos debates para candidatos a gobernador, con la particularidad de que uno debería realizarse en el interior provincial, y uno entre quienes compitan por cada intendencia. Todos esos elementos deberán empezar a ordenarse cuando la comisión deje atrás la etapa de diagnóstico y comience a construir el articulado de una eventual ley consensuada.
La posición que todavía falta conocer con mayor precisión es la del Poder Ejecutivo provincial. El gobierno de Claudio Vidal tendrá peso en la negociación por su representación legislativa, pero dentro de la comisión existe la intención de evitar que la Casa de Gobierno termine definiendo por sí sola las reglas electorales. El objetivo planteado este miércoles fue que el acuerdo surja del intercambio entre los diferentes bloques. Por eso no hay proyecto enviado desde la gestión y varias alternativas eleaboradas al interior del propio bloque.
Desde el bloque oficialista, mediante un comunicado, señalaron que los diputados “avanzan en la búsqueda de consensos para la implementación de un nuevo sistema electoral en Santa Cruz” y destacaron la decisión de respetar los tiempos necesarios para incorporar a las distintas fuerzas. El objetivo declarado es sancionar el Código Electoral antes de finalizar el período legislativo, teniendo en cuenta además el trabajo que implicará comunicar y explicar a los santacruceños cómo deberán votar en las próximas elecciones.
El próximo mojón será una negociación en donde los bloques deberán regresar con definiciones internas, el oficialismo tendrá que acercar la posición del Ejecutivo y la comisión intentará convertir las coincidencias iniciales en acuerdos políticos. Por ahora hay una certeza: después de la derogación de la Ley de Lemas, Santa Cruz se encamina a votar con Boleta Única. Todo lo demás está en juego.
