La iniciativa busca “federalizar” a 24 municipios, que dejarían de pertenecer a la provincia. Plan para reducir costos y mejorar servicios.
Joaquín de la Torre.
El exintendente de San Miguel, Joaquín De la Torre, tiene un proyecto novedoso para la provincia de Buenos Aires: separar de ese territorio a los 24 municipios del conurbano y federalizarlos en un esquema similar al que supo tener la Ciudad de Buenos Aires antes de la autonomía, pero con intendente electo.
Según lo explicó en diálogo con Letra P, el proyecto, que ya conversó informalmente con diferentes sectores y que formalizará en las próximas semanas, busca resolver los problemas del conurbano y de la provincia eliminando la intermediación del gobierno bonaerense en el gran conglomerado urbano que rodea a Caba, que quedaría solo con una administración nacional y otra municipal.
La iniciativa abarca a los municipios de Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora, La Matanza, Morón, Tres de Febrero, General San Martín, Vicente López, San Isidro, Almirante Brown, Berazategui, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, Malvinas Argentinas, Merlo, Moreno, Quilmes, San Fernando, San Miguel y Tigre.
De La Torre parte de la premisa de un conurbano sin planificación provincial, que se creó de forma "desordenada" porque las personas llegaban a la Ciudad para buscar trabajo y se fueron instalando en sus alrededores. Marca que hoy la gran mayoría de los servicios que recibe un habitante de los municipios del conurbano proviene principalmente del gobierno nacional y de los municipios.
Sostiene que servicios como la luz, el gas y el agua dependen del gobierno nacional, que tiene a su cargo su gestión, las licitaciones, el control y las regulaciones. Lo mismo ocurre con la gran mayoría del transporte que ingresa a la ciudad de Buenos Aires, tanto los colectivos como la administración de los trenes.
A la par del aumento de las competencias, afirma De la Torre, la mayoría de los distritos del conurbano tiene hospitales municipales, la seguridad está cada vez más a cargo de los intendentes -actualmente trabajan en un proyecto para darle mayor poder de fuego a las policías locales-, y también se ocupan del mantenimiento de las escuelas y de obras con fondos municipales. Entiende, por lo tanto, que la intervención del gobierno provincial es menor y llega apenas a algunas cuestiones de salud o educación.
“Históricamente, no es un lugar que tenga que ver con la provincia, y actualmente en sus servicios los vecinos tienen poco que ver con el territorio bonaerense. Por lo tanto, yo creo que hay una realidad y que, como siempre, los políticos llegamos tarde”, afirmó De la Torre a este medio.
El exintendente de San Miguel propone que la provincia de Buenos Aires se desprenda de los 24 municipios del conurbano que aglutinan el 70% de la población y que cada uno de ellos tenga su intendente y el vínculo con la administración central. Eliminar un gobierno, asegura, reduciría costos y mejoraría los servicios para el conjunto de lo que hoy forma Buenos Aires.
En cuanto a los recursos, De la Torre explica que hoy la provincia recibe aproximadamente el 23,5% de coparticipación nacional de lo que genera “y esto no alcanza”. Por eso, propone sacarle a la provincia el 70% de su población pero quedándose con el 60% de la coparticipación, con lo que tendría más recursos para asistir al resto de los municipios del llamado "interior bonaerense".
“A todo el resto de los distritos le sacarías el costo conurbano que tienen hoy”, dice, al tiempo que sostiene que a los municipios del conglomerado urbano "les sacás el costo de un gobierno, el provincial, y se financiarían directamente con coparticipación nacional y la recaudación propia, además de que sus habitantes dejarían de pagar el impuesto a los ingresos brutos, lo que le daría un impulso a la economía".
En cuanto al plano electoral, la iniciativa propone que los 24 municipios elijan presidente, intendente y concejales, pero no gobernador ni legisladores provinciales, aunque sí diputados y senadores nacionales que podrían representar a la región. “Es conversable”, plantea De la Torre que vislumbra que el modelo de extractivismo de los recursos naturales "va a tener como ganadoras a las provincias cordilleranas o del norte, y como gran perdedor al conurbano".
Para hacer posible el proyecto, el exintendente de San Miguel asegura que no se necesitan grandes mecanismos ni modificaciones en la Constitución, sino que bastaría con dos leyes. Una nacional que incorpore la creación de distritos federales, y una provincial que ceda el territorio.
