En línea con lo acordado por los gobernadores el jueves pasado, los ministros de Economía de las provincias opositoras se reunieron este martes en el Consejo Federal de Inversiones (CFI) con legisladores del peronismo para empezar a delinear el borrador con el que los mandatarios provinciales se sentarán el jueves 9 frente a Mauricio Macri a discutir el paquete de reformas que impulsa el Poder Ejecutivo.
El debate tuvo como eje lo que será la negociación por el Presupuesto 2018, el envío automático de coparticipación y la preocupación de las provincias por la resolución del conflicto por el Fondo del Conurbano. “Todo se discute sobre el principio básico de garantizar la gobernabilidad al gobierno nacional y pedir lo mismo para las administraciones provinciales”, le dijo a Letra P el presidente de la Comisión de Presupuesto del Senado, Juan Manuel Abal Medina, que participó del encuentro.
La reunión se realizó por la mañana, pocas horas antes de que el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, anunciara el paquete de medidas que integran la reforma tributaria impulsada por la Rosada. Es por eso que ministros y legisladores avanzaron en la conformación de la agenda de trabajo pero decidieron esperar a conocer el anuncio para definir propuestas concretas.
Diputados del BJ y el senador Abal Medina se reunieron con los ministros de Economía en el CFI (Foto: prensa Pablo Kosiner)
Entre los representantes de las provincias reinaba la preocupación por los cambios propuestos para los impuestos coparticipables, como el impuesto al cheque, IVA y Ganancias, y por el pedido de rebaja del Ingresos Brutos. Tal como explicó Letra P, la reforma propuesta por el Gobierno tiene como principio rector básico que el Estado nacional y las provincias deben bajar impuestos y perder recursos para que gane el sector privado y genere empleo formal.
“Todos acordamos con la idea de que hay que bajar impuestos. Pero cualquier reforma debe ser progresiva y también debe contemplar incentivos para generar una mayor actividad económica en las provincias”, explicó el salteño Pablo Kosiner, diputado del Bloque Justicialista también presente en la reunión.
Uno de los principales ejes de la reunión fue el conflicto por el Fondo del Conurbano, que tramita ante la Corte. Los ministros de Economía se comprometieron a formular una propuesta legislativa para que el tema pueda resolverse en el ámbito político, en una mesa de negociación entre todos los distritos y el Ejecutivo, como reclaman las provincias. Los gobernadores advierten que un fallo a favor de Buenos Aires puede dejar a sus distritos al borde de la quiebra y quieren evitar que sea el Máximo Tribunal el que defina el destino de los recursos. Una idea que se barajó fue plantear directamente la derogación del Fondo del Conurbano y la coparticipación total de los fondos en disputa, previstos en la Ley de Ganancias.
Otro tema de preocupación de los gobernadores tiene que ver con la implementación de la ley de contratos de participación público privada, que tenía como objetivo la activación de la obra pública. Los mandatarios provinciales reclaman al Ejecutivo la baja en la inversión real directa que se percibe en el Presupuesto 2018, que la Rosada pretende compensar con obras que se enmarcan en esta ley. Sin embargo, las provincias advierten que, a esta altura del año, ya no dan los tiempos para el trámite que supone poner una obra en marcha con esa modalidad, que implica la obtención de financiamiento y el llamado a licitación. Además, agregan, algunas obras que resultan rentables para el sector privado en los grandes núcleos urbanos - como una autopista en la provincia de Buenos Aires, por ejemplo – no garantizan la misma rentabilidad en las provincias menos pobladas, por lo que su implementación resulta casi imposible.
La reunión contó con la presencia de los ministros de Economía de todas las provincias opositoras, entre las que se contaron las más ligadas al kirchnerismo, como Santa Cruz y Formosa. La Pampa llevó la voz cantante con el conflicto por las cajas previsionales no transferidas, mientras que La Rioja volvió a insistir con el pedido para que los legisladores se comprometan a incluir en el Presupuesto la compensación por el punto de coparticipación perdido por la provincia en la década del ´80 y cuyos fondos por primera vez en 29 años no están contemplados en la ley.
Por el lado de los legisladores, en el cónclave estuvieron el senador Abal Medina y los diputados Kosiner, Oscar Romero, Diego Bossio y Teresita Madera, del bloque Justicialista, y Marco Lavagna, por el massismo. No hubo ningún representante de la bancada kirchnerista.
Por la tarde, senadores y diputados de distintas bancadas se reunieron con Dujovne para interiorizarse sobre la reforma tributaria, mientras que los ministros de Economía provinciales se mudaron a Casa Rosada para discutir lo relacionado a las cajas previsionales, en lo que ya es una negociación a varias puntas que terminará en un gran paquete legislativo que el Congreso aprobará en diciembre.
