Diputados aprobó los cambios en la ley de zonas frías. El Senado, un trámite. Un centenar de localidades tendrán tarifazos. Buenos Aires, la más afectada.
Martín Menem en la votación del proyecto de medidas energéticas, que se logró con votos negociados por Diego Santilli.
Javier Milei se anotó un triunfo en la Cámara de Diputados: a partir de una negociación con los gobernadores aliados del ministro del Interior, Diego Santilli, este miércoles fue aprobado el proyecto con medidas energéticas. La iniciativa incluye la reducción de los subsidios al gas en al menos 16 provincias.
El proyecto fue aprobado con 132 votos positivos, 105 en contra y cuatro abstenciones. El Gobierno consiguió la ayuda de sus aliados habituales: el PRO, la UCR y la amplia gama de los partidos provinciales. Estas fuerzas políticas garantizan que el Senado convierta la iniciativa en ley.
El rechazo se restringió a Unión por la Patria, la izquierda y Provincias Unidas, que solo aportó los votos jujeños y fueron decisivos. Es una de las provincias a las que la Secretaría de Energía le garantizó una baja en las tarifas eléctricas a cambio de que aporten sus votos. Otras son Tucumán, Salta, Misiones.
La iniciativa apunta a eliminar el descuento en las boletas de gas a 100 localidades incorporadas en 2021, por considerar que tienen bajas temperaturas. La mayoría son de las provincias de Jujuy, Salta, La Rioja, Buenos Aires, Cordoba, Santa Fe, Mendoza, San Juan, San Luis y algunas localidades de Tucumán. El territorio bonaerense es el más afectado: 55 distritos tendrán un tarifazo de gas en el invierno.
El proyecto impacta sobre 3.300.000 usuarios que desde 2021 tienen descuentos del 50%. Si el Senado lo convierte en ley, sólo 1,8 millones tendrán un 30% de descuentos. Se trata de quienes ganan menos de tres salarios mínimos, un integrante de la familia con certificado de vivienda única o Certificado Único de Discapacidad (CUD) o veteranos de las Islas Malvinas.
El beneficio quedará únicamente a las provincias patagónicas: Neuquén, La Pampa, Santa Cruz, Chubut y Tierra del Fuego. También están incluidos el departamento mendocino de Malargüe y la puna sanluiseña. Pero estas regiones también tendrán incrementos en sus boletas, porque el subsidio se reducirá al consumo. No se financiará el transporte y la distribución.
Las tarifas de las zonas frías se pagan con una alícuota del resto de las boletas, que es de 7,5%. "Como lo que recaudábamos no alcanzaba, había que poner 400 millones de dólares. Si seguíamos con este esquema, el aporte tenía que subir a 11,5%. Un sistema eficiente es ese que baja donde puede y sube donde debe", explicó Silvana Giudici, de La Libertad Avanza.
Como explicó Letra P, para destrabar la negociación, Santilli logró sumar a las provincias de zonas cálidas, a cambio de una promesa de reducir las tarifas eléctricas entre diciembre y febrero. El ministro del Interior logró sumar de esa manera a sus socios de Tucumán, Jujuy, Salta y Misiones. Estas dos últimas asociadas en Innovación Federal.
El compromiso abarca también a Santa Fe, pero no alcanzó para el apoyo del gobernador Maximiliano Pullaro, que controla a Gisela Scaglia, jefa de Provincias Unidas. "Este proyecto aumenta el costo de gas a todos los hogares: estén en zonas frías o no. Para los sectores vulnerables, no alcanza ni para una garrafa de 10 kilos por mes", cuestionó la diputada.
Este bloque también lo integran los representantes de Córdoba, uno de los más afectados por el recorte. Al igual que su colega Raúl Jalil (Catamarca), exigieron que el compromiso de tarifas eléctricas sea incluido en el proyecto y no se reduzca a la palabra. No lo lograron y por eso el trío de Catamarca no dió cuórum y se abstuvo.
Hubo aportes en la votación decisivos como el de la neuquina Karina Maureira, de Neuquén, leal al gobernador Rolando Figueroa, quien durante la sesión se reunió con el ministro de Economía, Toto Caputo. También apoyó la dupla de San Juan, integrada por Nancy Picón Martínez y Carlos Gustavo Jaime, leales al gobernador, Marcelo Orrego. "Es mentira que 11 localidades van a perder los subsidios. Vamos a aprobar este proyecto", celebró la diputada.
El proyecto tiene otros capítulos que fueron parte de la negociación con los gobernadores. Uno es el que reduce parte de la deuda que las distribuidoras eléctricas tienen con la empresa mayorista, CAMMESA. El proyecto apunta a condonar la pérdida que significó el congelamiento de tarifas y apuntaba a favorecer a las empresas Edenor y Edesur.
Con las modificaciones en comisiones, se incorporaron al beneficio las cooperativas locales, motivo de queja de Nicolás Massot (Encuentro Federal), quien sostuvo que la redacción no deja claro cuáles serán los créditos favorables a las empresas regionales. El compromiso del proyecto es que renuncien a eventuales juicios.
Otro artículo del proyecto impide incorporar otros rubros en las boletas y también fue modificado: podrán permanecer aquellos "conceptos inherentes al servicio público de distribución eléctrica previstos", como el "alumbrado público".
La iniciativa, además, extiende hasta 2045 los beneficios impositivos a las energías renovables. En otro artículo, además, se incorpora un monto adicional para financiar la adquisición de combustible, un resguardo a la variabilidad de precios.
El miembro informante del oficialismo, Facundo Correa Llano, defendió el nuevo régimen de zonas frías. “Es un camino basado en el equilibrio fiscal, en la inversión privada, en reglas claras, en un sistema energético sostenible y en subsidios focalizados”. Al referirse a los gobiernos kirchneristas, cuestionó que años atrás “las tarifas no reflejaban los costos reales” y “los subsidios eran pagados por todos los argentinos, con el peor impuesto, el inflacionario”.
El debate fue un pase de facturas por las regiones que tendrán tarifazos. Hubo duelo de cordobeses, sanjuaninos y mendocinos. Laura Rodríguez Machado, de Córdoba y La Libertad Avanza, justificó la medida y afirmó que el Javier Milei está “desarmando una bomba que dejó el kirchnerismo. En 2021 se dejaron fuera a sectores más pobres de Córdoba, pero como tiene pocos habitantes no rendía electoralmente”.
“No es un privilegio injustificado, es una manera de amortiguar el costo de calefaccionar los hogares de los que viven en zonas de bajas temperaturas”, respondió Natalia De la Sota.
La votación de 2021 fue muy recordada porque, con la aprobación garantizada, hasta la oposición de entonces no quiso quedar fuera de la ampliación de subsidios que este proyecto. Le necochense Jimena López, de UP, defendió a la provincia más afectada. "Hablan de un proyecto que no es el que van a votar, no cuentan en ningún lado que todos los argentinos van a pagar mucho más la boleta de gas”, señaló quien fuera una de las protagonistas de la sesión de hace cinco años.
Pablo Juliano, de Provincias Unidas, consideró el proyecto discrimina a los bonaerenses. "Se experimentan hasta 40 heladas al año entre Azul y Tandil", destacó. Al final de la sesión, el jefe libertario, Gabriel Bornoroni, les respondió a las críticas a su coterránea kirchnerista Gabriela Estévez, quien aseguró que 688 mil familias de su provincia se verán afectadas con tarifazos. "Los cordobeses no quieren que le regalen nada. Quieren dignidad y trabajo", respondió el diputado.