Será el miércoles 26. Cupo federal, la pelea. Inocencia Fiscal y Patentes, ¡adentro! Declaraciones, exenciones impositivas y juzgados, el canje.
Martín Menem, presidente de la Cámara de Diputados y líder de La Libertad Avanza. Negocia los votos para la reforma del Banco Central.
Los aliados de La Libertad Avanza en el Congreso volvieron a mostrar su decisión de hacerse valer en este segundo semestre: Martín Menem tuvo que sumar temas de los bloques dialoguistas para convocar a la sesión del miércoles y asegurarse los votos que le permitan aprobar la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central.
Este proyecto tiene los votos para ser enviado al Senado, aunque aún está pendiente una discusión para incorporar un cupo federal al directorio del organismo. El titular de la cámara baja también logró consenso para aprobar Inocencia Fiscal II y el Tratado de Patentes, a pedido de Estados Unidos, con las reformas realizadas en las comisiones.
Estas garantías recién llegaron cuando Menem armó la lista de proyectos a tratar con los pedidos de cada bancada asociada. Fue necesario incluir proyectos como la creación de cámaras federales en Mar del Plata y Tucumán (aprobados en el Senado) y la baja del IVA para la mandioca, reclamada por los diputados de Misiones, que presentarán un nuevo bloque.
Hay además un proyecto para declarar el "Camino de Brochero" de Córdoba como parte integrante del patrimonio inmaterial de Argentina y una decena de declaraciones de capitalidades para sumar aliados.
Las declaraciones suelen ser pedidas por las regiones para potenciar el turismo local. En esta sesión habrá para la Ciudad de Buenos Aires (Capital del Teatro), Chivilcoy (Coleccionismo), San Juan (cuna de Domingo Faustino Sarmiento y Capital Nacional de la Educación), Santa Cruz (Natación de Aguas Frías y otras cuestiones conexas), Tucumán (Declaración como Capital Nacional del Ecoturismo, y otras cuestiones conexas).
También hay menciones a Salta (Se reconoce al municipio de San José de los Cerrillos como capital del Cerdo Negro), Corrientes (se declara a la ciudad de Caá Catí como Capital Nacional de la Producción Bubalina) y otra más para Tucumán, que será declarada definitivamente como capital simbólica del país cada 9 de julio.
Solo con este listado, Menem pudo asegurarse los 129 votos necesarios para abrir el recinto. Estarán los 95 de La Libertad Avanza, 12 del PRO, seis de la UCR y la dupla del MID. Se agregan la amplia paleta de partidos provinciales, que suma Misiones (cuatro votos), sus socios de Salta (tres); Catamarca (tres), Tucumán (tres), San Juan (dos), Santa Cruz y Neuquén (uno).
El heterogéneo bloque Provincias Unidas ayudaría con los votos de cordobeses, santafesinos y chubutenses, aunque volverá a dividirse. Seguirán en la oposición los radicales Pablo Juliano y Martín Lousteau; y los socialistas Esteban Paulón y Pablo Farías.
La reforma del Banco Central tiene los votos para ser aprobada y alimentará el relato de campaña de Javier Milei. En el oficialismo hablan de la ley de su legado. El proyecto señala que el objetivo único del organismo es sostener la moneda, tal como se estaba escrito hasta la modificación de la ley en 2012.
El objetivo central es prohibir que el BCRA financie a los gobiernos y para eso se prohíben los adelantos transitorios al Tesoro y la emisión de letras intransferibles. Tampoco podrá transferir "ganancias" que surjan por la suba del precio del dólar o del oro o comprar bonos del Gobierno en el mercado primario, aunque sí en el secundario.
La iniciativa mantiene el sistema de selección de miembros del directorio, con la propuesta del Presidente y el acuerdo con el Senado, pero endurece los requisitos para la remoción. Deberá ser votada por dos terceras partes de cada cámara, aunque, en la práctica, alcanzaría con la mayoría simple, porque es el número necesario para cambiar una ley. Actualmente, un Gobierno puede echar a un director cuando quiera, previa consulta no vinculante a una comisión del Congreso armada para la ocasión.
Durante el debate en comisión, Eduardo Falcone (MID) pidió que haya un cupo para las provincias en el BCRA. Catamarca se sumó al reclamo y por eso no firmó el dictamen. Hubo negociaciones para sumar un párrafo pero, por ahora, los aliados no se ponen de acuerdo. "No es fácil imponer una residencia a un cargo público. Es inconstitucional", explicó a Letra P un diputado de LLA. Si es necesario para juntar los votos, el oficialismo sumará un párrafo con este requisito.
En la sesión también se aprobarán el proyecto de Inocencia Fiscal II, la continuidad de un régimen iniciado este año para declarar Ganancias con una presunción de inocencia, que en la práctica permite blanquear dinero no declarado. Para lograr el dictamen, el oficialismo tuvo que prohibir esa ventaja a quienes hayan sido funcionarios con cinco años de antigüedad.
Podrán usar el sistema simplificado de Ganancias pero no las otras ventajas y tampoco beneficiarse con la reducción de multas. Otro cambio en comisión fue la reducción adicional del 25% de multas para las pymes.
El cambio principal respecto a la ley actual es que se eliminan los topes para acceder a una declaración jurada de Ganancias con régimen simplificado. En la versión que rige actualmente, los límites establecidos de ingresos y patrimonio fueron de $1000 millones y $10.000 millones, respectivamente. Si prospera esta iniciativa, podrá ingresar cualquier contribuyente.
El Tratado de Patentes (PCT) fue firmado hace tres décadas, aprobado en el Senado en 1998 y el debate en la cámara baja se reactivó este año por pedido de Estados Unidos. Durante la comisión, hubo un cambio favorable a los laboratorios farmacéuticos locales: se eliminó el capítulo II, que habilita informes preliminares y no vinculantes de oficinas del exterior sobre cada invento. Ese cambio, hizo que el PRO firme en disidencia.
