El Poder Ejecutivo publicó este miércoles en el Boletín Oficial el Decreto 302/24 que deroga el DNU 690/20 y a su vez reemplaza el artículo 48 de la Ley Argentina Digital 27078, por el siguiente: "Los licenciatarios de Servicios de TIC fijarán sus precios, los que deberán ser justos y razonables, cubrir los costos de la explotación y tender a la prestación eficiente y a un margen razonable de operación”.
Dado que ese decreto daba potestad al Estado de poner límite a las tarifas dispuestas por las empresas que ofrecen esos servicios, la derogación del DNU 690 supone ratificar la liberación de precios del mercado oligopólico y cartelizado de la telefonía móvil, internet y la tv por cable.
Fallos judiciales contra el DNU 690/20
El 30 de abril de 2021, la Sala II de la Cámara Contencioso Administrativo Federal, con el voto de la mayoría, había eximido a Telecom Argentina S.A. del cumplimiento del DNU 690/20 por el plazo de 6 meses. El 5 de octubre de 2022, el Juzgado Contencioso Administrativo Federal N° 8 decidió prorrogar la medida cautelar contra el decreto 690 por otros seis meses. Y en marzo de 2022, la Sala I de la Cámara Contencioso Administrativo Federal falló en contra de la vigencia del Decreto 690, esta vez a partir de una presentación elevada por Telefónica.
Paralelamente, la Corte Suprema rechazó sistemáticamente los recursos presentados por el Estado Nacional para que se expida sobre la cuestión con el argumento de que, al no haber resoluciones de fondo -solo medidas cautelares dispuestas por la propia Justicia- no podía pronunciarse.
Este cúmulo de instancias judiciales, que se sumaron una sobre otra, ya había generado un impacto en los últimos datos de inflación de la Argentina. En octubre de 2022 el rubro Comunicación se ubicó en el primer lugar de los aumentos con un 6,4%. En noviembre ocupó el segundo lugar con un 6,4% y, si bien en diciembre del mismo año cayó a 3,4%, en enero de 2023 volvió a ubicarse en el podio con un 8% de incremento.
Desde que asumió Javier Milei, el rubro comunicación siguió con fuertes aumentos en línea con el proceso inflacionario arrastrado por el país que el presidente libertario profundizó. En ese primer mes de mandato (diciembre de 2023), con un IPC anual del 255%, el rubro comunicación se ubicó en el 15,6%. En enero de 2024 trepó al 25,1, ubicado en el tercer lugar de un IPC que fue del 20,6%. Y en febrero de 2024 volvió a ubicarse en el primer lugar de los aumentos con 24,7%, duplicando el IPC que fue de 13,2%. Estos datos demuestran que el rubro ya venía con una inercia de aumentos que el nuevo contexto normativo solo tenderá a expandir.
Por otra parte, la derogación del 690 eliminó la Prestación Básica Universal y Obligatoria (PBU) que obligaba a las empresas a ofrecer paquetes de servicios económicos a grupos sociales vulnerables, jubilados, personas desocupadas, bomberos, clubes de barrio y asociaciones civiles. Diseñada con la idea de garantizar el acceso universal a servicios esenciales y en condiciones de igualdad para toda la población, la PBU también encontró innumerables obstáculos para su solicitud y acceso durante toda su vigencia.
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El Boletin oficial con la derogación del DNU 690.
En definitiva, la eliminación del DNU 690 se monta -tal cual rezan los considerandos del Decreto 302- en “las circunstancias fácticas y jurídicas reinantes”, es decir la situación actual de no-vigencia debido a su suspensión mediante medidas judiciales.
Dictado “con el fin de salvaguardar las reglas que permitan el desarrollo de un mercado en competencia y la libre fijación de precios de los servicios prestados”, el nuevo DNU se incluye en la saga: “Prepagas, colegio, luz, gas, nafta, agua y transporte, segundas partes recargadas”, que provocará un mayor deterioro del poder adquisitivo, exclusiones de vastos sectores de la población a servicios indispensables y una ampliación de la brecha digital.
*Los autores son integrantes de la Escuela Justicialista Néstor Kirchner.
