Podría emplazar a las comisiones el miércoles o pedir una sesión. La rebelión de los aliados complica al Gobierno, que tiene la chance del veto.
Juan Marino, diputado de Unión por la Patria, el bloque del peronismo.
Martín Menem convocó a una sesión de la Cámara de Diputados el miércoles para aprobar proyectos económicos, como la reforma de la carta orgánica del Banco Central. Durante la jornada, deberá evitar que el peronismo busque aliados para avanzar con dos temas que podrían complicar a Javier Milei: la prórroga de emergencia en Discapacidad y el endeudamiento familiar.
El bloque Unión por la Patria presentó iniciativas sobre estos asuntos y mantiene conversaciones con sectores de la oposición dialoguista para llegar a un acuerdo, con la expectativa de alcanzar 129 votos que se requieren para dominar el recinto.
La Libertad Avanza se prepara para resistir pero tiene una carta para jugar de última instancia: los 95 miembros de su bloque alcanzan para sostener un eventual veto de Milei. Por lo tanto, el Presidente no aplicará una ley que no le agrade.
Para el miércoles, existe un debate legal que complica la estrategia de la oposición para dar los primeros pasos. En abril, Menem impuso el criterio para no emplazar a comisiones en el recinto si los expedientes no están en el temario de sesión. En ese caso, sería necesario un apartamiento del reglamento, que requiere tres cuartas partes de los votos, imposibles de alcanzar con La Libertad Avanza en sus bancas.
Hasta el año pasado, no era necesario este número. De hecho, la oposición, con la mitad más uno del recinto, citó a comisiones durante sesiones para tratar temas como los límites a los DNU.
En diálogo con Letra P, referentes del PJ confirmaron que está en debate qué camino seguir. "Si aceptamos la opción de Menem de no emplazar con mayoría simple, vamos a festejar igual si la logramos. Porque con ese consenso citamos a una sesión, convocamos a comisiones y tenemos el camino allanado", explicaron. La fecha para abrir el recinto sería la semana que viene.
El diputado Juan Marino (UP) es el vicepresidente de la comisión de Discapacidad y presentó un proyecto de ley para prorrogar por un año más la emergencia en el sector que rige desde hace casi un año. La continuidad es una facultad que asigna la norma, sancionada el año pasado por presión de la oposición. Milei empezó a aplicarla parcialmente recién después de un fallo judicial de febrero.
Según las organizaciones vinculadas a la discapacidad, aún con la resolución de la Justicia, el Gobierno ignora algunos aspectos centrales de la ley. Nunca implementó el nuevo sistema de pensiones, que obliga a limpiar el padrón de beneficiarios y garantizar un ingreso a quienes no tengan haberes equivalentes a dos salarios mínimos.
El Gobierno sí aplica la indexación mensual de las prestaciones, luego de incrementos dispuestos entre octubre y marzo, tras un año de valores congelados. De todos modos, el nomenclador que se toma como referencia está judicializado. También hay reclamos por otros dos capítulos de la ley: las compensaciones por la inflación de 2024 y la falta de actualización de los costos.
Marino aclaró a Letra P que el cumplimiento de la ley no está sujeto a la continuidad de la emergencia. "Es una herramienta para facilitar la aplicación, pero la prórroga no es condición sine qua non", aclaró. Su propuesta tuvo respaldo de bloques que habitualmente votan con el Gobierno, como Innovación Federal (Misiones y Salta), por lo que tiene altas chances de prosperar.
Hay antecedentes que permiten presagiar una victoria de la oposición: con la actual conformacion del Congreso, el Gobierno fracasó en dos intentos de derogar la emergencia en Discapacidad.
En diciembre, incluyó un artículo en el presupuesto por eliminar la ley y fue rechazado en el recinto de Diputados. El oficialismo cayó ante una espontánea conjunción de los bloques UP, Provincias Unidas, la Coalición Cívica, una porción de Innovación Federal y aliados de partidos provinciales, como Tucumán y Catamarca. En abril, Milei envió un proyecto al Senado para cambiar por completo el sistema de discapacidad y nunca se trató.
Con esos antecedentes, el peronismo buscará aliados para volver a quebrar al Gobierno. Este martes, Marino, María Inés Zigarán (Provincias Unidas), Bernardo Biella (Provincias Unidas) y Nicolás del Caño (Frente de Izquierda) presentarán una nota al presidente de la comisión de Discapacidad, el libertario Gerardo Huesen. Si el gobierno ignora los reclamos, el debate podría llegar en una sesión especial.
Otro tema que puede unir a la oposición son los proyectos para aliviar las cargas del endeudamiento de las familias. Hay casi 30 iniciativas. En abril, hubo 18 presentadas de diferentes bloques en la comisión de Defensa del Usuario y Consumidor. Innovación Federal fue una de las fuerzas que protagonizó ese debate, a través de los representantes de Salta.
En ese entonces, la relación del gobernador Gustavo Sáenz con la Casa Rosada era mejor que la actual. Con Misiones, todo está roto a partir del divorcio entre el mandatario Hugo Passalacqua y su jefe político Carlos Rovira. Fuentes del peronismo confirmaron a Letra P que el plan es igual con el debate sobre Discapacidad: si no se logra emplazar a comisiones en el recinto, por el debate reglamentario que exige Menem, buscarán mostrar mayoría para trazar una hoja de ruta que permita aprobar un proyecto de consenso.
La mayoría de las iniciativas de ley son de UP, aunque también hay de la exlibertaria Marcela Pagano y varias que fueron presentadas el año pasado que mantienen estado parlamentario, como las de Oscar Carreño (ex Encuentro Federal) y la salteña Pamela Calletti.
Una de las primeras propuestas de este año fue la de Guillermo Michel (UP), en enero. Plantea aliviar las deudas por tarjetas de crédito y con proveedores no financieros de crédito, como las fintechs, cooperativas y mutuales, cadenas comerciales y prestadores que están fuera del sistema bancario tradicional.
El diputado entrerriano dispone que los jubilados que cobran la mínima, monotributistas de categorías más bajas y empleados de hasta seis salarios mínimos, puedan tomar un crédito con la ANSES para cancelar las deudas. “Pasarían a pagar al Fondo de Garantías de Sustentabilidad una tasa de mercado, razonable, que no los ahogue financieramente”, anunció Michel.
El miércoles se esperan 16 horas de debate, aunque en el Gobierno hay expectativas de conseguir la aprobación de los tres temas centrales, que seguirán su tratamiento en el Senado: la reforma de la carta orgánica del Banco Central, Inocencia Fiscal II (una iniciativa para declarar impuestos con una presunción de inocencia ante ARCA) y el Tratado de Patentes, pendiente hace 30 años. Se activó por una exigencia de Estados Unidos.
Como explicó Letra P, para garantizar los votos la oposición incorporó un largo listado de proyectos, que incluyen la creación de cámaras penales en Tucumán y Mar del Plata, la baja del IVA para la mandioca y declaraciones de capitales para potenciar el turismo local.
Habrá reconocimientos para la Ciudad de Buenos Aires (Capital del Teatro), Chivilcoy (Coleccionismo), San Juan (cuna de Domingo Faustino Sarmiento y Capital Nacional de la Educación), Santa Cruz (Natación de Aguas Frías y otras cuestiones conexas) y Tucumán (Declaración como Capital Nacional del Ecoturismo, y otras cuestiones conexas).
