El texto deroga las dos leyes de este año. Respaldo de Misiones, Mendoza, Tucumán, San Juan y Catamarca. El PRO, en disidencia. Provincias Unidas, al ataque.
Bertie Benegas Lynch, presidente de la comisión de Presupuesto.
Javier Milei dio un paso para la aprobación del Presupuesto 2026: este martes, consiguió el dictamen de mayoría, con 28 firmas. Respaldaron partidos provinciales, la UCR y el PRO, aunque varios en disidencia. Un artículo deroga las leyes de emergencia en Discapacidad y de refuerzo al presupuesto de universidades. Podría ser eliminado en la sesión, citada para este miércoles.
En este escenario, el Gobierno tiene asegurada la aprobación en general del Presupuesto (suma 132 votos con aliados), pero con las disidencias que hubo, los cambios en el recinto son inevitables. Es que Unión por la Patria (UP) y Provincias Unidas (PU) presentaron dictámenes propios, con 18 y tres firmas. Ambos bloques estarán en guardia para modificar el articulado en el tratamiento en particular.
Habrá otros reclamos de los aliados en la sesión, citada para las 14 horas. El PRO (que tiene en la comisión a Fernando De Andreis y Daiana Fernández Molero -macristas-) hizo observaciones porque pidió la incorporación de la coparticipación de CABA. Recién por la noche, el Gobierno propusieron un artículo para que el jefe de Gabinete pueda asignar las partidas al gobierno porteño.
El bloque amarillo, que preside Cristian Ritondo, pide mejorar la redacción sobre la negociación de las eléctricas con Cammesa, que está en el artículo 70. El diputado consiguió la eliminación de IVA a medios. Eduardo Falcone (MID) observó la derogación de las leyes de discapacidad y universidades, un reclamo compartido por la mayoría de los aliados.
Como anticipó Letra P, el dictamen de mayoría fue posible por los cinco gobernadores aliados que tienen firmas claves, la mayoría favorecido por el reparto de Aportes del Tesoro de la Nación (ATN). Firmaron el dictamen Oscar Herrera (Misiones), Lisandro Nieri (Mendoza), Sebastián Nóblega (Catamarca), Elia Fernández (Tucumán) y Nancy Picón (San Juan). Sólo estos dos últimos no firmaron en disidencia. El resto seguirá pidiendo cambios.
El presupuesto pronostica un crecimiento del 5% del PBI y una inflación anual del 10,1% para 2026. Calcula el dólar a $ 1.423 para dentro de un año, un número muy difícil de lograr con la flexibilización de las bandas cambiarias.
Como explicó Letra P, la negociación esta semana empezó mal, con una tensa reunión que hubo este lunes entre en Diputados, donde los enviados fueron Diego Santilli (ministro del Interior) y Carlos Guberman (secretario de Hacienda). No fue posible acordar con el PRO y PU, que habían sido citados para buscar un acuerdo.
PU presentó su despacho, con sus tres firmas: Nicolás Massot, Ignacio García Aresca y Jorge Rizotti. En el recinto, suman 22 votos, con aliados; lo mismo que los ex Juntos por el Cambio (UCR-PRO). Sin estos interbloques, el Gobierno no alcanza la mayoría por lo que puede perder artículos a mansalva si no negocia la letra chica.
Como en noviembre, Massot pidió en su dictamen que se cumplan las tres leyes sancionadas este año: emergencia pediátrica (Garrahan), refuerzo universitario y emergencia en discapacidad.
Sólo la primera queda vigente en el dictamen de mayoría. "No tienen plata para discapacidad, pero sí para bajar bienes personales", se molestó el diputado bonaerense. El despacho también sumó aportes para financiar las cajas previsionales de las provincias, un reclamo que abarca a 13 provincias con sistema propio.
La derogación de la emergencia en discapacidad y el presupuesto universitario, leyes vetadas por Milei que el Congreso ratificó, están incluidas en el artículo 75, que se votará por separado. El Presidente suspendió la aplicación de ambas normas y, no conforme, busca su eliminación.
La emergencia en Discapacidad fue ratificada en un fallo de la justicia federal de Campana el viernes último. UP salió a buscar votos para eliminar el artículo 75 del dictamen en la votación en particular y, si bien habría una mayoría dispuesta rechazarlo, la suerte dependerá de cuántas bancas estén ocupadas en la madrugada.
Fuentes de Innovación federal (Salta y Misiones) y el bloque de Catamarca, confirmaron a Letra P que las disidencias que firmaron fueron por ese artículo. También el MID, que tiene dos votos en el recinto (Oscar Zago y Eduardo Falcone). En la UCR, que tiene seis miembros, la mayoría se inclinaba por rechazar este artículo.
El diputado Eduardo Valdés (UP), anticipó otro debate: sostuvo que es inconstitucional el artículo 75, porque la ley de administración financiera impide que un presupuesto altere leyes de fondo vigentes. "El presupuesto no puede utilizarse como instrumento para reformar regímenes legales", explicó.
El oficialismo no informó el detalle del presupuesto y apeló a la épica. "Milei envió un presupuesto con equilibrio fiscal, algo que debió haber pasado siempre en la historia", presentó el despacho de mayoría Gabriel Bornoroni, jefe de LLA. Nadie describió las modificaciones al proyecto original, como se acostumbra. Sólo hubo una defensa del economista pampeano Adrián Ravier, uno de los debutantes.
Del dictamen se desprenden algunos cambios. Por caso, además de derogar la emergencia en discapacidad, establece que las propuestas deben actualizarse en forma trimestral, a través de la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) y el Ministerio de Salud. Sólo si no se aplica este aumento, se indexa por IPC, como dice la norma sancionada este año, que además contempla un incremento retroactivo a 2023, que sólo se cumplió en parte. Además, hay restricciones a las pensiones inembargables, que controlará el Poder Ejecutivo.
El dictamen de La Libertad Avanza mantiene la derogación de las metas de financiamiento de educación, ciencia, defensa; e incorpora; pero además exime de impuestos y tasas a INVAP y DIOXITEK 4. Se eliminan los impuestos sobre los combustibles líquidos y al dióxido de carbono a las importaciones de gasoil y Diesel oil. Hay además una compensación a distribuidoras y una prórroga hasta 2045 la eximición de tributos a la energía renovable.
UP presentó su propio dictamen de minoría, que no prosperará, pero se usará para el debate en particular. “Queremos posicionarnos claramente en contra del artículo 30 del mensaje del Poder Ejecutivo, que plantea la derogación de la Ley de Financiamiento Educativo”, anunció Germán Martínez, jefe de UP.
Defendiendo también la vigencia de la Ley de Educación Técnica y el Fondo Nacional para la Defensa eliminados del proyecto. "Queremos continuidad del régimen de Zonas Frías, no sólo para la Patagonia, sino para otros distritos que necesitan un régimen diferencial”, insistió el santafesino.
Martínez pidió además "mantener la automaticidad en el incremento de las asignaciones familiares", que el dictamen elimina; además mejorar los ingresos de los jubilados. "Queremos recuperar el porcentaje del incremento que el Gobierno les quitó a los jubilados en el momento del traspaso de una fórmula a la otra, y actualizar el monto fijado en 70 mil pesos. Los mismos que fijamos con nuestro Gobierno en 2023”, concluyó.