Juan Pagotto (LLA), Mariana Juri (UCR) y Edgardo Kueider (UF), durante el debate del proyecto de Boleta Única.
La Libertad Avanza intentará el próximo miércoles recuperarse en el Senado del traspié que significó no haber logrado dictaminar el proyecto para implementar la boleta única en las próximas elecciones. Las gestiones están a cargo del jefe del bloque oficialista, Ezequiel Atauche, quien para imponerse necesita garantizar el voto de Unidad Federal (UF) y de la dupla de representantes de Misiones. Ya no cuenta con Mónica Silva, cercana al gobernador de Río Negro, Alberto Weretilneck, que insiste en modificar el texto y seguir el debate en Diputados.
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Como explicó Letra P, durante el plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia y Asuntos Penales del último miércoles, Silva propuso aplicar el sistema de Santa Fe, que consiste en boletas únicas por cada categoría a elegir (presidente, diputados, senadores). El proyecto aprobado en 2022 en Diputados, que el Gobierno quiere sancionar, propone el modelo que se implementa en Córdoba, con la totalidad de la oferta electoral en una sola papeleta.
En LLA creían tener el respaldo asegurado de la oposición dialoguista, que el 13 de diciembre reunió 39 votos para repartir cargos, pero ni bien se inició el plenario supieron que no sería posible. Silva expuso sus propuestas de modificaciones y logró el aval tácito del misionero Carlos Arce, quien comparte bloque con su coterránea Sonia Rojas Decut.
El cuórum de la Cámara alta requiere 37 votos, por lo que tres deserciones alcanzan para que la alianza antiperonista no pueda abrir el recinto. A ese escenario se sumaban, al cierre de esta nota, las dudas del entrerriano Edgardo Kueider, de Unidad Federal, quien también adhiere al modelo de Santa Fe, pero estaba dispuesto a negociar una salida intermedia. Kueider es nada menos que quien coordina los plenarios por ser presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales.
Aun así, el senador llegó al miércoles sin contactos previos con LLA. Temprano, comprobó que en la misma situación estaban su compañero de bloque Carlos Espínola (la otra integrante de UF es la cordobesa Alejandra Vigo), la rionegrina Silva y los misioneros. El exmedallista olímpico, de todos modos, fue quien más llegada a la Casa Rosada exhibió.
Para disimular el fracaso, este grupo ejecutó la maniobra de pedir cuarto intermedio y retomar el debate la semana siguiente, con las cuentas más claras. Espínola fue el encargado de proponerlo y referentes del resto de los bloques, ya avisados, aceptaron.
La negociación
Atauche retomó el diálogo con Kueider y la dupla misionera, que nunca se expresó sobre el tema y, en cualquier caso, espera las órdenes del líder de su provincia, el legislador provincial Carlos Rovira.
La propuesta de LLA es sancionar el proyecto como está y gestionar modificaciones en la reglamentación, que tampoco podrían ser muy significativas, porque para ese trámite el presidente, Javier Milei, está obligado a respetar “el espíritu” del texto sancionado.
El gobernador le deja su banca a Silva, quien ahora negocia para modificar el proyecto de Boleta Única
Por lo tanto, el Gobierno no podrá imponer el sistema santafesino si se sanciona el cordobés, pero sí retocar el texto para cumplir otros compromisos. Un pedido de Silva, al que adhieren los misioneros, es eliminar la opción de votar la boleta completa y obligar a pulsar una cruz en cada categoría a elegir.
De esta manera, se podrían jerarquizar los comicios legislativos, que quedan solapados cuando son simultáneos a los presidenciales. Los partidos provinciales son las principales víctimas de esa situación.
En realidad, la opción de elegir lista completa se aplica con el sistema cordobés para evitar que muchos ciudadanos voten para presidente y dejen el resto de los casilleros vacíos. Fue lo que ocurrió cuando se inauguró, en 2011.
Kueider, Espínola y los misioneros seguirán el diálogo con Atauche el lunes, mientras que Silva preparó el dictamen para presentarlo el miércoles y buscará sumar firmas. Si consigue al menos dos, el Gobierno no tendrá más opción que devolver el texto a Diputados.
Al oficialismo de nada le sirve tener un dictamen de mayoría el miércoles si no garantiza los votos para convertirlo en ley una semana después, el plazo de espera que exige el Senado. Su principal desafío es lograr que los aliados crean las promesas de retocar el proyecto en la reglamentación. De mínima, pedirán participación del Gobierno. El único funcionario que sigue este tema es el ministro del Interior, Guillermo Francos, pero, por ahora, no se involucra en la negociación legislativa.
¿Hay uniformidad en UP y UCR?
En el plenario del miércoles pasado, los bloques que pertenecieron a JxC (PRO, UCR y Cambio Federal) se mostraron unidos en respaldo de la boleta única, fuentes parlamentarias tenían algunas dudas respecto a la homogeneidad de los 13 radicales.
Había versiones sobre objeciones de Martín Lousteau, presidente de la UCR, quien no participó del debate. El jefe de la bancada, el correntino Eduardo Vischi, aceptó el cuarto intermedio y pidió que no haya dilaciones. La boleta única había sido defendida por sus correligionarios Maximiliano Abad, Favio Fama, Pablo Blanco y Mariana Juri.
En Unión por la Patria tampoco hay unanimidad, según reconoció en el plenario el rionegrino Martín Doñate. Representantes de provincias del norte del país están de acuerdo, pero en toda la bancada coinciden en que el proyecto es de muy difícil aplicación.
Doñate enumeró algunos errores como la falta de facultades a los jueces electorales o la imposibilidad de representación de partidos locales. Además, el senador consideró que el proyecto es imposible de aplicar en provincias grandes, porque obligaría a imprimir boletas gigantes y no podrían exhibir la mayoría de sus nóminas legislativas. Sólo hay lugar para los primeros cinco lugares.
Otra crítica de UP es que el proyecto tiene un capítulo dedicado a las elecciones primarias, que la ley de “Bases y puntos de partida” enviada por Milei a Diputados propone eliminar. “Esperemos que las normas se sancionen. Todavía no hay superposición”, le respondió el riojano Juan Pagotto, de La Libertad Avanza, presidente de la comisión de Justicia y Asuntos Penales. El debate seguirá el miércoles.
