El negocio del juego

Empresa opera en bingo bonaerense sin cumplir certificaciones de Lotería

Se trata de la empresa Win Systems, a la que el Bingo de Avellaneda adjudicó el servicio de control On Line de su sala de apuestas. Irregularidades que ponen el foco en el rol de la Provincia.

“Tenemos varios proyectos en marcha y están surgiendo nuevas oportunidades”, deslizaron recientemente en referencia a la Argentina desde la empresa Win Systems. Esta multinacional con raíz en México se dedica al desarrollo de software para la gestión de Loterías y Casinos, y tiene una fuerte presencia en el mercado azteca, como así también en Perú, Colombia y Panamá. El posicionamiento en nuestro país es uno de sus objetivos para 2018, aunque ya hizo un desembarco con varias sombras durante el año que expiró.

 

Puntualmente en septiembre de 2017, el Bingo de Avellaneda adjudicó el servicio de control On Line de su sala de apuestas a Win Systems, a pesar de que la misma no cumple con una serie de certificaciones para poder operar, según pudo conocer este medio. A partir de esto, varios interrogantes se disparan sobre la vulnerabilidad del sistema y sobre la actuación (o inacción) de Lotería y Casinos bonaerense en este caso.

 

Vale señalar que el servicio de control On Line es el que mantiene todas las máquinas tragamonedas conectadas al centro de Monitoreo y Control de Loterías y Casinos de la Provincia de Buenos Aires, y en base al cual se calculan los cánones e impuestos que cada bingo debe luego tributar.

 

Dada la criticidad de tal sistema de control, Lotería y Casinos dictó dos resoluciones (1941/17 y 1428/17, esta última firmada por el actual titular, Matías Lanusse) en donde se establecen las certificaciones que una empresa debe presentar a los efectos de estar habilitada para prestar el servicio en cuestión.

 

Mediante tales certificaciones se busca que las empresas que brindan el servicio de control On Line provean un sistema eficiente, de calidad y—sobretodo—invulnerable, ya que en base a él se calculan los tributos que cada bingo paga.

 

Win Systems, la empresa a la que el Bingo Avellaneda le adjudicó el servicio, no cuenta con operaciones ni antecedentes en nuestro país y, más importante aún, carece de todas las certificaciones que piden las resoluciones de Lotería para poder operar.

 

De acuerdo al marco legal vigente, antes de aprobar la instalación en una sala, las empresas de control On Line deben realizar una presentación con toda la documentación solicitada por sendas resoluciones. Como esta empresa no cumple con dichas resoluciones, Bingo Avellaneda decidió adjudicarle el servicio “a modo de prueba”.

 

Sin embargo, especialistas en la materia confiaron que dicha prueba debería realizarse en laboratorio y con la revisión de Lotería y Casinos bonaerense. En lugar de ello, actualmente las “pruebas” se realizan directo en la sala, y los “errores” se corrigen manualmente, sin que quede constancia en el sistema.

 

Así dadas las cosas, voces conocedoras del tema advirtieron que el sistema de control es altamente vulnerable a las alteraciones que puedan hacer agentes internos o externos, afectando entonces la recaudación tributaria de la Provincia de Buenos Aires. Ante eso, surgen interrogantes sin respuesta acerca de las razones por las que las áreas de fiscalización de Lotería y Casinos no actuaron y se abren suspicacias sobre si este hecho podría llegar a presentarse como consumado para luego, de un momento a otro, conceder la habilitación a Win Systems.

 

Incumplimientos a la Resolución 1941/15
La empresa mexicana no cumple con las especificaciones dictadas por el instituto de Lotería y Casinos al no tener las certificaciones que se requiere. No tiene Personal, por lo tanto no puede cumplir la capacitación permanente del instituto y la mesa de ayuda 7x24
Tampoco posee la certificación de GLI 13 con el anexo de cumplimiento de la resolución 1941 del instituto. Tiene que ser una Certificación de GLI específico para la Provincia de Buenos Aires. No cumple con la generación de informes y tampoco se sometió a pruebas el modulo especifico de Club VIP, por parte del instituto.
En tanto, la Parte VII de la resolución establece taxativamente que, para dar de alta a un proveedor de sistemas On Line, se deben presentar experiencia, manuales y certificaciones en cumplimiento de las resoluciones. El plazo para presentar todo el legajo es de 10 días hábiles, sino se debió archivar todo el legajo.
Incumplimientos a la Resolución 1428 / 17
El artículo 4 establece que deben homologarse los sistemas que sean presentados a revisión técnica de acuerdo a la resolución 1941.De la misma forma dentro de los 90 días de presentado el sistema se debió homologar adicionalmente con la presente resolución. El incumplimiento de la presente norma, debió ser sancionado, como lo establece taxativamente. La presente norma es para dar cumplimiento a la Resolución de la AFIP 4036
Incumplimientos a la Resolución de la AFIP 3510/13
Win System no está dentro del listado de los proveedores autorizados por el organismo, para la transmisión de datos.
Victoria Villarruel, vicepresidenta de la Nación.
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