Errores en las ofertas y restricciones del pliego alteraron la última licitación. El dueño del grupo Indalo, marginado. La letra chica que benefició al ganador.
Privatización vial: Cartellone, el gran ganador
La privatización vial de Javier Milei dejó a Cristóbal López fuera del reparto principal de las rutas con peaje y convirtió a Cartellone en el gran ganador. Las restricciones del pliego, los errores en las ofertas y la aplicación estricta de las reglas de la licitación terminaron reconfigurando el mapa de concesiones de la Red Federal.
Según las bases y condiciones establecidas para la licitación, una empresa, de manera individual, solo podía acceder a un tramo de la red vial que estaba en juego. Asociada con otras firmas, esa misma compañía podía adjudicarse hasta dos tramos más si las ofertas conjuntas resultaban ser las más bajas.
La constructora CPC, del dueño del grupo Indalo, presentó las mejores ofertas para dos de los ocho tramos viales que salieron a licitación en la última etapa. Como ya le habían adjudicado un tramo en la instancia anterior, la comisión evaluadora decidió desestimar las nuevas ofertas de CPC y pasarles la posta a las empresas que le siguieron en precio.
Cartellone, en cambio, aprovechó al máximo los resquicios de los pliegos. El tramo Centro Norte lo ganó a título individual con la empresa insignia del grupo, José Cartellone Construcciones Civiles SA. En tanto, los tramos Noroeste y el correspondiente a la autovía del Mercosur con el puente Zárate-Brazo Largo —recibido a principios de año— se los llevó con la firma Autovía Construcciones y Servicios (ACS), en asociación con otras constructoras.
La última etapa licitatoria de la denominada Red Federal de Concesiones (RFC) abarcó 3920 kilómetros de ocho tramos de rutas nacionales que atraviesan las provincias de Santa Fe, Entre Ríos, Corrientes, Misiones, Chaco, Jujuy, Salta, Tucumán, Santiago del Estero, Córdoba y Mendoza.
Participaron un total de 20 empresas, que presentaron más de 40 ofertas por los tramos en disputa. Durante el análisis de las propuestas se registró, además, una situación inesperada que tuvo como protagonista a la constructora bonaerense INMAC.
La empresa —que en los últimos meses habría sido comprada por el grupo Neuss, según indicaron fuentes del sector a Letra P— había cotizado inicialmente las tarifas de peaje más bajas para quedarse con los tramos Centro Norte y Noreste.
Tras conocerse, a fines de julio, el primer dictamen de la comisión evaluadora que la daba como ganadora de ambos tramos, la empresa presentó una nota en la que señaló que, por "un error material involuntario", había cotizado los peajes equivocados y que debían sustituirse por otros valores más elevados.
Ante ese planteo, los funcionarios de Vialidad Nacional que llevan adelante la licitación resolvieron dejar fuera de carrera a INMAC y avanzar con la preadjudicación de los tramos a las empresas que habían quedado detrás en el orden de precios.
Las exclusiones y el reacomodamiento de las ofertas arrojaron otro dato llamativo. Tras la caída de CPC, que había presentado la mejor oferta, el tramo Mesopotámico fue a parar a manos de IEB Construcciones, controlada por el financista Juan Ignacio Abuchdid.
Creador de la firma Invertir en Bolsa y de estrecha relación con el ministro de Economía, Toto Caputo, Abuchdid y otros socios habían adquirido en 2024 la histórica constructora Dycasa al grupo español Dragados.
Hace dos meses, IEB y el grupo Briones lanzaron el primer Real Estate Investment Trust (REIT) local, un fondo de inversión dedicado a comprar y administrar inmuebles premium.
El reparto definitivo de los ocho tramos viales licitados en la última etapa de la gestión libertaria quedó así configurado:
Tramo Centro. Lo ganó la sociedad que encabeza la constructora Afema, una de las principales contratistas de obras públicas de Córdoba. Tiene 682 kilómetros de tres subtramos de las rutas nacionales 9 —desde Rosario hasta el acceso a Córdoba—, 19 —desde Santo Tomé hasta el límite de Santa Fe con Córdoba— y 34 —desde Rosario hasta Angélica—. A las tres estaciones de peaje actuales de Carcarañá y James Craik se les agregarán tres más en Leones, San Francisco y Totoras.
Tramo Centro Norte. Es uno de los corredores que tenía INMAC, pero que finalmente se llevó Cartellone. Comprende 536 kilómetros de la RN 34 entre Angélica, en Santa Fe, y La Banda, en Santiago del Estero. Cuenta con dos cabinas de peaje en Ceres y Fernández y se le añadirán cuatro nuevas en Angélica, Palacios, Pinto y Herrera.
Tramo Noroeste. Quedó para la concesionaria ACS, controlada por Cartellone. Engloba 596 kilómetros de las rutas nacionales 9 —entre Santiago del Estero y Salta y desde San Salvador hasta Yala, en Jujuy— y 34, desde Torzalito, en Salta, hasta San Pedro, en Jujuy. Tiene tres estaciones de peaje en La Florida, Molle Yaco y Cabeza de Buey y se sumarán otras cuatro en Salta, San Pedro, San Salvador de Jujuy y Metán.
Tramo Litoral. Fue preadjudicado a la tercera mejor oferta, presentada por la sociedad de las constructoras JCR y Guerechet. Reúne 546 kilómetros de las rutas nacionales 12 —desde 9 de Julio hasta Ituzaingó, en Corrientes— y 16 —desde el puente General Belgrano, en la ciudad de Corrientes, hasta Avia Terai, en Chaco—. Cuenta con tres estaciones de peaje en Riachuelo, Puente General Belgrano y Makallé y se le agregarán tres nuevas en San Roque, Teniente Vicente Acosta y Quitilipi.
Tramo Mesopotámico. Es el que se lleva IEB Construcciones en lugar de Cristóbal López. Cubre 276 kilómetros de las rutas 12 —desde Crespo hasta Paraná— y 18 —desde Paraná hasta Puerto Yeruá—. Actualmente no tiene peajes y, cuando pase a manos de la operadora privada, se instalarán tres estaciones de cobro en Viale, Villaguay y San Salvador.
Tramo Chaco-Santa Fe. Es el otro corredor que no pudo tomar CPC y que será transferido a la UTE conformada por las constructoras Pitón, Rovial y Obring. Totaliza 497 kilómetros de la RN 11 entre Nelson, en Santa Fe, y Resistencia, en Chaco. No tiene ninguna cabina de peaje y, con el desembarco de la nueva concesionaria, se montarán cinco estaciones nuevas de cobro en Llambi Campbell, Gobernador Crespo, Vera, Guadalupe y Florencia.
Tramo Noreste. Iba a ser para INMAC y fue redireccionado al consorcio integrado por Carlos Enriquez SA y Hormi SA. Comprende 456 kilómetros de la RN 12 —desde Ituzaingó, Corrientes, hasta Puerto Iguazú, Misiones— y 105 —desde Posadas hasta Pindapoy—. A las tres cabinas de peaje que funcionan en Ituzaingó, Santa Ana y Colonia Victoria se agregarán dos más en Puerto Rico y Fachinal, Misiones.
Tramo Cuyo. Lo explotará la UTE mendocina compuesta por Laugero Construcciones, Green SA y Corporación del Sur. Tiene una extensión de 329 kilómetros de la RN 7, desde Desaguadero hasta Palmira y desde Agrelo hasta el límite con Chile, en Mendoza. En la actualidad cuenta con una sola cabina de peaje en La Paz y se sumarán tres nuevas en Palmira, Potrerillos y Cristo Redentor.
