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Toto Caputo cumplió con gobernadores del norte: recortó subsidios en zonas frías y los amplió en las cálidas

Más consumo bonificado en 15 provincias. Nuevo esquema de gas con descuentos en la Patagonia, Malargüe y la Puna. 1,6 millones de usuarios pierden el beneficio.

Toto Caputo cumplió el acuerdo de palabra con los gobernadores del norte que le permitió al Gobierno modificar el régimen de subsidios a la energía para zonas frías. El Ministerio de Economía reglamentó el esquema que recorta los descuentos gasíferos y, al mismo tiempo, amplió los bloques de electricidad bonificada en 15 provincias para los meses de altas temperaturas.

A través de las resoluciones 299 y 300/2026, la Secretaría de Energía fijó las condiciones para aplicar ambos esquemas. La ampliación de los bloques eléctricos alcanza a 2.371.941 usuarios residenciales de Catamarca, Chaco, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Rioja, Misiones, Salta, San Juan, San Luis, Santa Fe, Santiago del Estero y Tucumán.

El cambio responde a una demanda concreta de las provincias: durante los meses de calor, el consumo eléctrico aumenta por el uso de equipos de refrigeración. Para las zonas clasificadas como muy cálidas, el bloque bonificable pasó a 500 kWh mensuales entre noviembre y abril. En las zonas cálidas, el límite quedó en 300 kWh por mes durante todo el año, con una ampliación a 370 kWh en diciembre, enero y febrero.

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La bonificación no se extiende de manera automática a todo el consumo ni implica que todos los usuarios reciban el mismo descuento. El beneficio se aplica sobre los bloques establecidos y queda sujeto al régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), que concentra la asistencia en los hogares que cumplen los requisitos de acceso.

La Secretaría de Energía justificó la decisión en criterios técnicos: los datos de consumo residencial relevados por la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico Sociedad Anónima (Cammesa) durante períodos de altas temperaturas y la clasificación bioambiental de la norma IRAM 11603. También ponderó los planteos de provincias y entidades de la región.

Zona Fría: descuento atado al territorio y los ingresos

La otra cara de la reorganización es el nuevo esquema para las tarifas de gas. La resolución 299 reglamentó la aplicación de la ley 27.828 y el decreto 1266/2026, que restringieron la cobertura territorial del Régimen de Zona Fría.

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La ley prevé una serie de modificaciones al régimen vigente hasta 2031, en el que más de 1,6 millones de usuarios dejarán de recibir la asistencia tarifaria en ciudades de las provincias de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y Mendoza y un impacto sobre 90 municipios. Sectores de la oposición sostienen que el universo afectado es mayor y alcanza a unas 2,5 millones de familias.

La bonificación del 50% quedó reservada para los usuarios residenciales de la Patagonia, Malargüe y la región de la Puna. También alcanza a comercios, pequeñas industrias y entidades encuadradas como Servicio General P. Sin embargo, el porcentaje ya no se calcula sobre el total de la factura, sino sobre el precio del gas efectivamente consumido. Los cargos de transporte y distribución quedan afuera de ese cálculo, por lo que el descuento final sobre la boleta será menor al 50%.

Para los hogares que dejan de estar comprendidos en la zona fría ampliada, la reglamentación contempla una bonificación adicional del 20% sobre el precio del gas aplicado a los consumos base. Para acceder, deberán estar inscriptos en el SEF, residir en las zonas bioambientales previstas por la norma y cumplir los criterios socioeconómicos establecidos. Entre ellos figura el límite de ingresos familiares de hasta tres Canastas Básicas Totales para un hogar tipo 2, según los valores del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).

El resultado es un cambio de criterio: el beneficio deja de depender exclusivamente de la ubicación geográfica y pasa a combinar las condiciones climáticas con la situación económica de cada hogar. La modificación, no obstante, implica que millones de usuarios de localidades que antes recibían el descuento territorial dejarán de contar con esa bonificación automática.

El acuerdo político detrás de la reforma

La ampliación eléctrica para el norte también tiene una lectura política. Durante el debate legislativo, los gobernadores de esas provincias reclamaron una respuesta al mayor consumo de electricidad durante el verano. El compromiso de instrumentar una ayuda para las tarifas fue parte de las negociaciones que permitieron reunir apoyos para modificar el régimen de zona fría.

La solución combina dos movimientos distintos: amplía los bloques eléctricos bonificables en regiones de temperaturas elevadas y reduce el universo de beneficiarios del subsidio al gas. El Gobierno sostiene que la asistencia debe concentrarse en quienes más la necesitan, pero el nuevo esquema abre una discusión sobre el peso de los ingresos frente a las condiciones climáticas y las diferencias regionales.

Compensar deudas con Cammesa

El debate no se agota en las facturas residenciales. Tal como contó Letra E, la ley también incorporó un mecanismo para reconocer activos regulatorios y compensar deudas de distribuidoras eléctricas con Cammesa.

Según datos de un informe de la Jefatura de Gabinete, las obligaciones alcanzadas sumaban unos u$s 1842 millones. Para acceder a la compensación, las empresas deben cumplir las condiciones del régimen de regularización y renunciar a reclamos vinculados con las emergencias tarifarias.

Ese componente despertó críticas de organizaciones de usuarios, que cuestionan el reconocimiento de créditos a empresas privadas mientras persisten controversias judiciales sobre su legitimidad y reclamos por la calidad del servicio.

La nueva reglamentación no solo define cuánto consumo eléctrico puede recibir una bonificación o dónde se mantiene el descuento de gas. También expresa la orientación del Gobierno: reducir la cobertura generalizada, focalizar la asistencia y, al mismo tiempo, resolver compromisos financieros con las distribuidoras.

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